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阜新高新技术产业园区发展高质、高效、创新型经济纪实
http://fx.nen.com.cn  2018-01-08 11:01   东北新闻网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

打造活力迸发的新增长极

——阜新高新技术产业园区发展高质、高效、创新型经济纪实

  2017年以来,阜新高新技术产业园区在招商引资、项目建设过程中,灵活运用政府治理这只“有形的手”和市场这只“无形的手”,做项目建设的“好帮手”、盘活闲置资产的“主攻手”、创新驱动的“强推手”,园区内生动力被有效激发,步入高质、高效、创新型发展轨道,成长为阜新经济活力迸发的新增长极。

  项目建设“好帮手”:以商招商成特色

  正值小寒节气,外面寒风刺骨,阜新鲁花浓香花生油有限公司二期项目——9.8万吨食用油生产车间里却是热火朝天的场面,工人们正忙着安装榨油设备。去年年初以来,高新园区全力打造“亲商、安商、富商”的营商环境,经常深入鲁花调研和现场办公,与企业建立了良好的合作共赢关系。优质的营商环境增强了企业投资的信心,山东鲁花集团拍板决定在高新园区上马二期项目,项目投产后,预计新增产值12亿元。

  鲁花二期项目是高新园区高效服务和精准招商的缩影。2017年,高新园区把招商引资作为重中之重,锁定重点产业主动出击,全年“走出去”“请进来”52次,赴北京、上海、沈阳、大连等地对接和推进项目,取得显著成效,共洽谈推进22个项目,其中签约5个项目。

  招得来,更要留得住、发展得好。高新园区一手抓招商,一手抓项目推进,甘当服务企业的“店小二”。园区管委会每名领导包保一至二个项目,全程为项目单位协调解决问题,提供“保姆式”服务。为了缩短办理时间,高新园区走访各个审批部门,为鲁花二期项目量身定制手续办理流程。阜新鲁花浓香花生油有限公司总经理徐志武说:“去年4月份立项,4月末办完各种手续,6月份就开工了,高新园区的高效率和贴心服务让我打心眼儿里感动。”

  高新园区将服务优势转化为竞争优势,甘做推进项目建设的“好帮手”。借鉴鲁花二期项目的成功经验,高新园区经过3个多月精心整理、修改完善,并广泛征求相关部门、企业意见,在全市范围内率先编制出《项目入区手续办理流程》手册,为项目单位办理手续提供了权威解答,成为企业家案头、公文包里必备的办事指南。

  资本和项目具有很强的指向性和流动性,哪里环境好,它们就会去哪里。高新园区良好的发展环境,赢得了众多企业家的心,他们成为高新园区的义务宣传员和招商员,以商招商成为园区一大特色。鲁花二期、阜新小东北食品有限公司扩建、掌上明珠家具城、辽宁亚美保温防腐工程有限公司等项目,都是以商招商结出的硕果。

  闲置资产“主攻手”:“腾笼换鸟”激活“休眠”企业

  高新园区面积15.49平方公里,尚有可利用建设用地0.32平方公里,而且多为“边角余料”。面对招商引资和项目建设中土地制约短板,高新园区坚持把盘活闲置资产作为重点,创新性提出“腾笼换鸟”理念,既让有发展意愿的企业不为用地发愁,又让“休眠”企业重新复活。

  阜新小东北食品有限公司是2009年入驻高新园区的,多年高速发展过后,厂区里除了路全是厂房,已经到了没地可建的尴尬境地。在高新园区积极协调下,小东北去年5月在“邻居”家空地上盖起一栋肉制品生产车间,如今,8条生产线开足马力全天生产。公司副总经理闫世和说:“邻居家不光有地,还有冷库等配套设施可用,这让我们节省了大量投入。”

  高新园区党工委书记、管委会主任孙柏文表示,凡是涉及企业、项目的事儿要多想一想,变被动为主动,做盘活闲置资产的“主攻手”。

  高新园区按照“一企一策”的思路,逐个制订盘活计划,积极开展闲置资产招商。园区利用阜新玉龙涂料厂3000平方米闲置厂房,引进阜新凯盈皮草有限公司和阜新远泰皮草有限公司,这两家外贸企业2017年出口额已达500万美元。

  园区利用佰山木业、顺鑫实业等闲置厂区,开展精准招商,仓储邮件处理中心、压榨花生油、有机钙肥等经济效益好、技术含量高、市场前景广阔的项目,已与开发区达成合作意向。

  从2018年起,高新园区计划用2到3年时间,采取“腾笼换鸟”的方法,利用现有闲置厂区及邻近“边角余料”地块招商,盘活全区闲置资产,打破发展空间不足的瓶颈,大幅提升土地使用效率。

  创新驱动“强推手”:科技共建夯实创新驱动基础

  2017年8月23日,“专家工作站”“辽宁省营养学会服务站”、沈阳农业大学“研究生工作站”及“教学实验基地”4个揭牌仪式在小东北公司同时举行。这一盛况,在阜新传为美谈。

  2017年以来,高新园区强化“高”“新”,全面加强科技共建,鼓励和引导企业与高校院所开展产学研合作。去年7月,高新园区与辽宁工程技术大学签订科技共建协议,辽宁工程技术大学为园区企业提供实验研发平台,此举将大幅节省企业研发成本。

  短短几年,小东北公司依靠创新驱动,已由手工作坊发展到固定资产过亿元、员工上千的省级重点龙头企业。闫世和说:“在高新园区牵线搭桥下,我们组建了四大科研平台,小东北公司将从此步入产学研一体、一二三产业融合发展的崭新天地。”

  高新园区一方面狠抓软硬件建设,为企业提供优越的成长空间。另一方面做创新驱动的“强推手”,引导企业建设科技平台,通过产品提档升级增强市场竞争力。

  阜新驰宇石油机械有限公司研究所所长朱玉军是个“发明大王”,带领研发团队设计开发了上千种产品,获得128项国家专利。在高新园区引导下,驰宇成立了朱玉军劳模创新工作室。工作室体制激活了研发团队的创新热情,仅2017年就获得6项国家专利。在创新的强力驱动下,驰宇研发的可捞式压裂桥塞成功取代进口,将设备成本降到原来的1/10,成为各大油田采购首选。

  科技、金融、产业,高新园区将三者有机融合,生发出旺盛活力。

  在高新园区大力支持下,金融创业孵化基地正式成立。不出几个月,基地入驻率高达95%,入驻企业41户,其中有5家银行、8家保险公司、13家金融商贸公司。这些金融机构集中于中华路东段,人们形象地称之为金融一条街。下一步,高新园区将搭建“金融+科技+产业”对接平台,走金融与产业、科技与产业、金融与科技深度融合之路。

  展望未来,高新园区将按照突出主导产业的思路,进一步完善发展规划,解决招什么项目、上哪些项目的问题;引入竞争机制,形成“能上能下、能进能出”的用人机制;建立以“招商引资、项目建设、财源建设”为核心、办事效率高效的机构;探索建立“管委会+公司”模式,完善公司法人治理结构,让公司担负起高新园区土地开发、融资、基础设施建设、招商引资等重任。

  孙柏文说,高新园区将深入学习贯彻党的十九大精神,全面从严治党,推进干部队伍作风转变,打造更优质的营商环境。深入实施突破辽西北发展三年攻坚计划,进一步创新园区体制机制,突出规划支撑、产业支撑、创新支撑和服务支撑,全力打造阜新经济新增长极。


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(辽宁日报)
[责任编辑:马驰]

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